农机补贴自查报告

农机补贴自查报告

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购置补贴是一项社会关注度很高的惠民政策。搞好农机购置补贴政策的落实，事关党和国家方针政策的落实，事关党和政府在老百姓心中的形象，事关农机化事业可持续发展。按照省农机局《关于开展农机购置补贴工作“自查自纠”的通知》要求，我局在短时间内开展了统一安排、强化教育、集中行动，对全县目前农机购置补贴工作，进行了认真细致的自查、自纠、边整、边改，现将有关情况报告如下：

一、高度重视,严谨安排

这次在全省范围内开展农机购置补贴工作“自查自纠”，要求具体、内容明确、重点突出、时间安排紧。我局在接通知后，充分认识到了工作的责任性、重要性，局领导及时进行认真研究，达成了“安排是前提、查纠是重点、整改是关键、警示是目的”的共识，形成了“汇报好，争得领导支持；安排细，保证工作有序；查纠严，保证工作扎实；教育好，保证警示实效”的总体工作思路。

首先，及时将这次全省范围内“开展农机购置补贴工作自查自纠”的目的意义、主要内容、时间安排、工作要求，向县委、县政府作了认真的汇报，争得了县领导的重视和支持。县委、县政府责成分管农机工作的副县长亲自抓好这次“自查自纠”工作，并要求纪检、检察、监察部门积极参与，确保“自查自纠”不走过场，扎实有效。

其次，及时召开了“阳城县农机购置补贴领导组”和“阳城县农机购置补贴监督工作领导小组”专门会议，通报省、市“自查自纠”通知要求，研究部署本县“自查自纠”工作。形成了“分管县长挂帅、农机局长专抓、部门协调作战”的工作态势。

三是及时在农机部门内部和经销企业进行广泛动员发动，排出工作程序，列出工作内容，标明工作重点，明确工作要求，责任落到人头。与此同时，利用新闻媒体和多种舆论形式广泛宣传造势，动员广大的社会力量参与监督农机购置补贴工作和农机事业发展工作。

四是把警示教育贯穿查纠的全过程。在以省局《警示教育典型案例》为教材进行警示学习教育的基础上，主动与纪检、检察、监察、纠风等部门联系，通报农机购置补贴的主要程序办法及相关制度以及本县的情况，请专家进行法律法规讲座和典型案例剖析。引起广大农机干部职工和农机经销人员的警示、警醒，在思想和制度层面筑起惩防体系。

二、严肃程序,严格查纠

按照省局“自查自纠主要内容”的要求，我们在内部管理、经销企业、制度执行、突出问题等方面开展严格查纠。在对20xx、20xx年农机购置补贴情况进行“回头看”的同时，重点对20xx年上半年农机购置补贴工作进行了总结检查。

1.近年农机购置补贴项目实施情况

20xx年，全县农民购置农业机械总投入1900万元，累计利用县、市、省、国家四级购置补贴资金575万元，其中，国家补贴450万元、省级补贴15万元、市级补贴10万元、县级补贴100万元；补贴农机具1327台（套），受益农民1036户。

20xx年，全县农民购置农业机械总投入2900万元，累计利用县、市、省、国家四级购置补贴资金881万元，其中，国家补贴630万元、省级补贴15万元、市级补贴73万元、县级补贴163万元；补贴农机具1661台（套），受益农民1275户。

20xx年前半年，省局第一批安排我县中央农机购置补贴项目资金350万元。截止20xx年7月18日，我县使用国补资金343.17万元，县补资金27.818万元，补贴农机具641台（套），受益农民431户，拉动农民购置农业机械总投入达到1100万元。目前全县拖拉机新增283台。其中大中型拖拉机82台、小型拖拉机201台；小麦收获机新增37台，耕整地机械新增105台，种植施肥机械新增87台，县直补脱粒机新增115台。

2.农机购置补贴工作制度建设管理情况

多年来，在农机购置补贴工作中，我县严格执行农业部、财政部关于做好农机购置补贴工作的一系列规定，建立健全补贴产品目录编制，专项资金使用管理、检查、考核、监督等制度。严格落实了由站长、分管局长、局长三级审批制的农机补贴审批环节及程序。认真做好“一公告”(政策、范围、对象、标准、机具种类和操作程序)和“两公示”(购机对象和购机公示)。没有发生违规、违序、违权乱收费的现象。对国家补贴和各级政府累计补贴额度在20000元以上的机具，购买真实性由各乡镇由农机管理员进行核查，核查面达到了100%，有效杜绝了套购现象的发生。同时认真做好补贴机具的核对、登记、编号、建档等工作，坚持经常开展自查自纠工作。

今年6月，县局农机购置补贴工作监督检查组深入乡村农户家中，对20xx年补贴户和今年第一批350万元中央财政补贴资金的落实情况进行核查。重点检查了补贴资金的落实和农机具的购置情况，对大中型拖拉机、收割机、设施农业机械、农田基本建设机械、小型耕作机械逐台逐户进行了检查验收，并对检验机具喷放编码及“国家补贴机具”字样。

今年上半年，我局在购机补贴工作管理方面，还结合“阳光工程”集中对享受补贴农户进行培训，先后举办3期农机操作培训班，共培训178人。

3.对农机补贴产品经销商监督检查情况

阳城县富康农业机械有限公司是辖区内唯一的农机购置补贴经销企业。在自查自纠中，我们采取查档案资料、查进销产品、账务凭证和电话访问购机农户等方式方法，进行全方位检查。总体来看，阳城县富康农业机械有限公司在制度建设和执行政策、账务管理、优质服务等方面比以前都有了明显的进步，企业管理服务水平有了明显提升，没有发现违纪违规经销产品行为。但也存在管理不够规范、售后服务有待加强、备查账簿有待完善的问题。制度建设方面：建立有进货验收制度、售前培训制度和售后服务制度，做到了制度上墙，但对照制度建立的进货验收登记簿、用户售前培训记录簿、售后服务登记簿记录不全。执行政策方面：

一是在补贴购机一致性方面，检查了《农机购置补贴指标确认书》、购机发票、进货凭证与备查账薄等四方面凭证的对照情况，未发现不一致问题。

二是检查了进货凭证与备查账薄的一致性，由于进货票据还没有全部到位，存在备查账簿登记不完全问题。

三是检查了补贴机具喷字喷号情况，大型主机不存在漏喷或不喷问题，小型机具存在喷字喷号不清楚或漏喷现象。

四是人、机、身份证三位一体照相情况，基本上做的比较到位，且能及时移送县局，但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。

五是检查了补贴机具档案建设情况，公司建立有由确认书存档表、机具照片、交款凭证、机具发票四位一体的补贴机具档案，但存档资料散乱未装订成册、保管存放效果差。建立备查账薄与账务管理方面：阳城县富康农业机械有 ……此处隐藏8142个字……听取农民对产品质量、服务态度的反映，做好“三包”售后服务，保证零配件的供应。在补贴机具牌证管理中，对享受补贴的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具的投入使用前，按要求做好了注册登记工作。

通过自查，我们将进一步完善制度建设，一是严格补贴程序，保证公开公正；二是严格执行补贴的价格政策，阳光操作，加强补贴监管，加强惠农政策的宣传；三是求真务实，开展扎实有效的工作，将我县的购置补贴资金一分不少地落实到广大农民手中，让党和政府满意，让广大农民群众满意，不断促进我县农业机械化又快又好的发展，建设社会主义新农村作出贡献。

我镇自纳入国家农机购置补贴项目镇以来，农机购置补贴工作在市、区农机系统领导的指导下，在镇党委、政府的直接领导下，农机购置补贴工作开展顺利。严格按照区农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》（以下简称《实施方案》），认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序，真正把区政府的惠民惠农政策落实到实处，做到“政府、农户、供货商”三者满意。

一、工作完成情况

今年以来，全镇共落实农机购置补贴资金5.4万元，补贴各种农机具2838台。其中：20xx年省分配我镇购置补贴资金70万，截止5月底，全省补贴资金己使用完，我镇只落实完成农机购置补贴资金63.145万元，其中补贴资金62.761万元，省级补贴资金3840元。受惠群众281人，购置农机281台，其中采茶机械242台，享受补贴资金51.067万元。拖拉机32台，享受国家补贴资金9.577万元。中耕管理机7台，享受国家补贴资金2.43万元。20xx年省分配我镇购置补贴资金120万，截止11月20日，我镇现已落实农机购置补贴资金219.839万元，受惠群众20xx人，购置农机2557台，其中：中央补贴资金215.0495万元，省级补贴资金4.7895万元。购置的机具有：耕整地机械57台，享受补贴资金11.18万元。田间管理机械665台，享受补贴资金33.529万元。收获机械214台，享受补贴资金32.21万元。收获后处理机械36台，享受补贴资金3.38万元。农产品初加工机械1289台，享受补贴资金111.66万元。农田基本建设机械5台，享受补贴资金1500元。排灌机械140台，享受补贴资金4.855万元。畜牧水产养殖机械84台，享受补贴资金11.857万元。动力机械57台，享受补贴资金14.43万元。其它机械10台，享受补贴资金5万元。

二、主要做法

1、领导重视、精心组织

实施农机具购置补贴，是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策，实施好，就深得民心。实施不好，好事就会变坏事，群众也会有意见，为此，应该要做到以下几点：

一是及时汇报、争取支持。每年我们及时把农机购置补贴工作向镇分管领导汇报，争取领导的支持。每年都召开全镇农机购置补贴工作会议，镇分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取镇政府的资金支持，镇财政拨给农机购置补贴工作经费20xx年2万元，20xx年5万元。

二是成立领导小组，确定办事人员，进一步明确职责，确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以镇农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全镇农机购置补贴工作的实施。

三是制定工作计划，有目标、有步骤地按照省《实施方案》的'要求，在全镇范围内精心组织实施和宣传发动，让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导多次亲自带队，先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视，我镇农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事，真正地把党和政府的惠农政策落到实处。

2、规范程序、严格把关

农机购置补贴工作面对千家万户，工作头绪多，为了更好地把购置补贴工作做好做实，我们的做法：

一是确定补贴对象，严格执行省制定的《实施方案》，按照申请时间的先后顺序确定补贴对象。

二是规范程序，不走过场。从申请的确认，必须提供购机者（农民个人）的身份证、村级证明，通过乡镇农机管理机构向镇局提出申请，并填写《申请表》，镇局对购机者身份进行审查，对符合补贴条件的申请者在镇和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保办理购置补贴的群众能享受到真正的实惠。

3、方便群众、服务快捷

两年来，为了加快我镇农机购置补贴的工作步伐，我们的做法：

一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务，共印发宣传材料20xx多份。

二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式，让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓，做好购置补贴手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作。

三是主动下乡，深入书洋、南坑高港等镇、村现场办公，为较为偏远，交通不便的农户办理购置补贴手续，亲自到农户家中验机核实，限度地方便群众。

4、强化监督、确保实效

农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策，为确保真正有效地把惠民政策落到实处，让广大群众享受政府的优惠政策，防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制，做到岗位分开，一岗一职，互相监督，从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序，实行分岗负责。同时，我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督，确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪，这样既可以对机具的质量进行监督，同时也可以对农户购买机具与否进行监督，从而使监督机制从事前、事中延伸到事后，实现农机购置补贴工作的全流程监督，做到补贴专款专用，没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生，更有效地防止在补贴中的违法行为的出现，保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。

三、存在的问题及建议

两年来，我镇农机购置补贴工作虽取得了预期的效益，但也存在着一些不足：

1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直接发放到农民手中，而中央农机购置补贴实行差价购机，补贴资金不直接发到农民手中，由于看不到补贴“现金”，农民难以理解。

2、当地农业产业与省推广的机型不相一致，群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫，把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众，以促进农村经济的发展。

3、工作经费压力增大。工作经费不够，影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策，必须严格按照规定程序实施，截止20xx年9月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份，费用支出较大，在我局本来办公经费就比较紧张的情况下，特别是对这项惠农政策宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比较突出的是没有经费下乡召开现场推广和咨询服务会，群众对机具没有感性的认识，如：319国道沿线的乡镇、村农户购机热情不高，购置补贴政策宣传工作还存在死角，加上现场办公路途远和宣传力度不够，实施工作量大，开支多，经费较紧缺。希望镇政府继续对购置补贴给予经费支持，把我镇惠农政策的工作做得更好。